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關于《創建國家衛生縣城自查整改工作實施方案的通知》(巴衛發〔2019〕13號)政策解讀

2019-04-22 18:24     來源:巴馬瑤族自治縣衛生健康局
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為確保我局創建國家衛生縣城整改工作任務落到實處,結合衛生健康工作實際,制定了《關于印發創建國家衛生縣城自查整改工作實施方案的通知》,現解讀如下:
一、出臺背景
根據自治縣黨委、人民政府的工作要求和《國家衛生縣城(縣城)標準》目標任務,而制定整改工作方案。
二、總體要求和發展目標
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,以改善人居環境、培養市民良好衛生習慣、提高市民生活質量和健康水平為目的,動員廣大干部職工和人民群眾積極參與國家衛生縣城創建工作,將縣城建設成市容整潔、環境優美、秩序優良、設施齊全、生態宜居的國家衛生縣城。全面動員社會各界和人民群眾,進一步強化愛國衛生工作,提高居民衛生健康素質。根據《國家衛生鄉鎮(縣城)標準》要求,深化創建工作,確保各項指標達標,實現國家衛生縣城創建目標。
三、重點任務
(一)愛國衛生組織管理
1.認真貫徹落實國家關于愛國衛生工作的法規政策,把愛國衛生工作納入年度工作計劃,重視愛國衛生工作和衛生創建活動。在愛國衛生工作和創建活動中發揮組織協調作用,各職責單位分工明確,落實責任。
2.愛國衛生工作有計劃,有部署,有實施,有總結,檔案管理規范。衛生創建工作有實施方案,建立長效管理機制。
3.充分開展愛國衛生運動,經常開展形式多樣、內容豐富的衛生創建活動。
4.創建國家衛生縣城的自治縣愛衛會辦公室具備與所承擔工作任務相適應的編制、人員、經費和工作條件,所轄居委會、行政村等基層單位有專兼職愛國衛生工作人員。
(二)健康教育和健康促進
1.健康教育機構、網絡健全,相關人員和經費足額及時落實。自治縣疾病控制中心、鄉鎮衛生院及防保機構有健康教育專兼職人員,能承擔起健康教育業務技術指導的職責;機關、社區、學校、衛生室等健康教育網絡能夠積極發揮作用。
2.中小學校按照教育部《中小學健康教育指導綱要》要求,通過學科教學和專題講座等多種形式開展健康教育,培養學生養成良好的衛生行為。學校健康教育開展率達100%,學生健康知識知曉率≥90%,學生健康生活方式與行為形成率≥80%,14歲以下兒童蛔蟲感染率≤5%。
3.醫院、衛生院、衛生室(所)設置有健康教育宣傳欄,采取多種形式,有針對性地向病人及其親屬開展健康教育,住院病人及其陪護家屬相關健康知識知曉率≥80%。
4.鄉鎮、社區(村)、衛生院(室)以《中國公民健康素養—基本知識與技能》為主要內容,按照《億萬農民健康促進行動規劃》開展多種形式的健康教育活動,舉辦衛生知識講座,向社區居民傳播健康知識。居民健康基本知識知曉率≥80%,健康生活方式與行為形成率≥70%,基本技能掌握率≥70%。
5.各行業結合單位特點開展有關職業病防治、疾病預防、衛生保健、控煙、心理健康和傷害預防等方面的健康教育活動,職工相關衛生知識知曉率≥80%。
6.各類公共場所和各傳播媒體設立健康教育宣傳平臺,能緊密結合衛生防病工作和廣大群眾普遍關心的衛生熱點問題,開展形式多樣的衛生知識宣傳和健康教育, 倡導健康生活方式,對衛生創建活動進行正確的輿論引導。
7.積極開展控煙工作,無煙草廣告,公共場所設有禁煙標志并監督落實。
(三)病媒生物防制
1.認真貫徹落實《病媒生物預防控制管理規定》,堅持以環境治理為主的綜合防制方針,防制人員、經費落實,防制措施符合國家有關標準和規范要求,防鼠防蠅設施完善,孳生地得到有效治理。
2.在化學防制中,注重科學合理用藥,不使用國家禁用的藥物。
3.縣城積極開展病媒生物監測工作,監測方法規范,數據可靠,能夠基本反映病媒生物危害的現狀。
4.通過綜合防制, 鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制。其中,鼠密度達到國家規定的標準,蚊、蠅、蟑螂密度至少有一項達到國家規定的標準,其他項不超過標準的三倍。
(四)生活飲用水及公共場所衛生
1.認真貫徹《中華人民共和國職業病防治法》《公共場所衛生管理條例》等法律法規,監督監測與技術指導規范、資料齊全。連續3年內未發生飲用水污染事故、職業危害事故。
2.集中供水單位及公共場所經營單位具有有效許可證,衛生安全管理制度健全,生產經營條件、操作過程符合相應法規規范要求。從業人員持有效健康證、具備相應崗位的基本衛生知識并掌握衛生安全操作規程。
3.集中式供水和二次供水單位管理規范,自身檢測和衛生監督機構監督、監測資料齊全。集中式供水出廠水、管網末梢水和二次供水的水質符合《生活飲用水衛生標準》。
4.旅館、美容美發廳、歌舞廳、公共浴室、網吧等場所內外環境整潔,公共用品的清洗、消毒設施齊備,工作人員操作符合衛生規范要求。縣城影劇院、圖書館、展覽館、商場等場所應當有良好通風采光條件,合理配備垃圾箱和衛生公廁。
5.企業職業衛生符合國家規定要求。鄉鎮轄區內的新建、改建、擴建項目和技術改造、技術引進項目可能產生職業病危害的依法進行職業衛生審查,企業對勞動者開展職業健康監護工作。
6.縣城普通中小學設衛生室,按學生人數600︰1的比例配備專職衛生技術人員。學校教學建筑、環境噪聲、教學采光照明以及黑板、課桌椅的設置符合國家有關標準。飲用水水質符合《生活飲用水衛生標準》。
(五)傳染病防治
1.認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》,有規劃、有制度、有措施,資料齊全。疾病預防控制機構建設達到國家規定要求,重大疾病控制按期完成國家規劃要求,近3年無因防控措施不力導致的甲、乙類傳染病暴發流行。
2.醫療機構貫徹落實《醫院感染管理辦法》,有健全的醫院感染控制、疫情登記報告制度,對傳染病、醫院感染暴發事件、突發公共衛生事件規范報告和處理。醫院設立傳染病預檢分診點和專科門診,二級以上綜合醫院開設感染科。
3.免費實行國家免疫規劃項目的預防接種,兒童國家免疫規劃疫苗全程接種率≥95%;有流動人口免疫規劃管理辦法,居住期限3個月以上的兒童建卡建證率≥95%;預防接種規范,安全接種率100%,幼托機構、學校按照《疫苗流通和預防接種管理條例》規定開展入托、入學兒童預防接種證查驗工作。
4.臨床用血100%來自無償獻血,其中自愿無償獻血≥90%。依法打擊非法行醫和非法采供血,醫療服務秩序良好。
(六)轄區衛生和其他要求
1.環境整潔,綠化、美化,車輛擺放整齊,樓道內不堆放雜物,無違章搭建,無非法小廣告。
2.單位道路硬化,平整。容貌整潔,垃圾密閉存放,定期清理,雜物堆放整齊。無蚊蠅孳生的污水坑、糞坑。
3.環衛設施完善,垃圾收集和公共廁所管理符合衛生要求,無亂排亂倒現象。
4.有健全的衛生管理制度,堅持定期開展檢查評比活動。積極開展各種衛生創建活動。
5.建有符合國家相關要求的村衛生室(所),配置醫療用房、設備和人員,村醫取得合法執業資格。
6.鄉鎮衛生院、村衛生室和社區衛生服務機構建設達到國家或省級有關要求,設置符合國家有關規定,并能充分發揮作用。
四、保障措施
(一)加強領導,落實責任。各醫療衛生機構要進一步明確職責,對照考核指標任務、職責要求和整改期限,制定操作性強的工作方案,精心組織實施,做到一把手親自抓,分管領導具體抓,專職人員專門抓,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
(二)加強宣傳,全民參與。要以多種形式積極開展創建國家衛生縣城宣傳工作,號召廣大群眾積極行動起來,主動參與創建國家衛生縣城工作,在衛生健康系統形成積極創建國家衛生縣城的濃厚氛圍。
(三)統籌協調,形成合力。要加強溝通聯系,互相銜接,密切配合,切實承擔起責任,認真研究協商,確保各項工作按時按質完成。
(四)強化監督,嚴格問責。嚴格對照《國家衛生鄉鎮(縣城)標準》開展自檢自查;局監察室負責對衛生健康系統創建國家衛生縣城工作情況進行全面檢查,對重點區域、重點問題跟蹤檢查,做到治理一項、達標一項、鞏固一項,并及時將監督檢查情況進行匯報、通報。要實行國家衛生縣城工作問責制,對國家衛生縣城工作任務不按時完成或影響國家衛生縣城工作進度的單位和個人,給予通報批評并嚴肅處理。
 

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